{"id":1130,"date":"2023-07-01T16:25:43","date_gmt":"2023-07-01T16:25:43","guid":{"rendered":"https:\/\/www.auxiliarte24hs.com.ar\/?p=1130"},"modified":"2023-07-01T16:25:43","modified_gmt":"2023-07-01T16:25:43","slug":"la-rama-de-produccion-nacional-y-su-definicion-en-el-acuerdo-antidumping","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.auxiliarte24hs.com.ar\/index.php\/2023\/07\/01\/la-rama-de-produccion-nacional-y-su-definicion-en-el-acuerdo-antidumping\/","title":{"rendered":"La rama de producci\u00f3n nacional y su definici\u00f3n en el Acuerdo Antidumping"},"content":{"rendered":"\n
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Entre los preceptos m\u00e1s relevantes que establece el Acuerdo Relativo a la Aplicaci\u00f3n del Art\u00edculo VI del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 (Acuerdo Antidumping), se destaca el referido a la \u201crama de producci\u00f3n nacional\u201d. El art\u00edculo 4.1 lo define como \u201cel conjunto de los productores nacionales de los productos similares, o aquellos de entre ellos cuya producci\u00f3n conjunta constituya una proporci\u00f3n importante de la producci\u00f3n nacional total de dichos productos\u2026<\/em>\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Al utilizar el Acuerdo la expresi\u00f3n \u00abuna proporci\u00f3n importante\u00bb, dentro de la conceptualizaci\u00f3n general, la pregunta inexorable que viene a la mente del lector, y que mediante este trabajo intentaremos responder es: \u00bfqu\u00e9 porcentaje del total de la producci\u00f3n nacional de determinado producto\/s, deben representar aquellos productores que tengan la pretensi\u00f3n de ser considerados como \u201crama de producci\u00f3n nacional\u201d en el marco del Acuerdo Antidumping? <\/p>\n\n\n\n

Es claro que el p\u00e1rrafo 1 del art\u00edculo 4 del Acuerdo no establece un porcentaje que pueda responder satisfactoriamente el interrogante planteado y, en consecuencia, servir como fundamento a la autoridad de aplicaci\u00f3n para determinar el cumplimiento del mismo. Ahora bien, la ausencia de un dato concreto no significa que cualquier porcentaje, m\u00e1s all\u00e1 de su cuant\u00eda, pueda ser considerado autom\u00e1ticamente como una proporci\u00f3n importante. En efecto, si profundizamos el an\u00e1lisis del contexto de la expresi\u00f3n en el marco general del Acuerdo Antidumping, resulta acertado interpretar que la misma refiere a una proporci\u00f3n relativamente elevada de la producci\u00f3n nacional total de un producto\/s en determinado pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

Pero entonces, \u00bfpor qu\u00e9 esta conceptualizaci\u00f3n denota tanta importancia?\u00a0<\/p>\n\n\n\n

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La respuesta es simple. La raz\u00f3n es porque la rama de producci\u00f3n nacional servir\u00e1 de \u201cmuestra base\u201d, sobre la cual la Autoridad de Aplicaci\u00f3n, a trav\u00e9s de sus organismos t\u00e9cnicos, determinar\u00e1 si las importaciones objeto de dumping provocan un da\u00f1o -o amenazan con provocarlo de manera inminente-, a los productores nacionales; situaci\u00f3n que justificar\u00e1 la aplicaci\u00f3n de medidas antidumping.<\/p>\n\n\n\n

Por eso, en los albores de una investigaci\u00f3n, es de extrema relevancia que la Autoridad de Aplicaci\u00f3n pueda definir con el mayor grado de certeza posible la cuant\u00eda -o porcentaje- de la rama de producci\u00f3n nacional. El \u00e9xito en dicha tarea disminuir\u00e1 sensiblemente el margen de error, la posibilidad de sesgar los datos econ\u00f3micos y, en consecuencia, distorsionar el an\u00e1lisis del estado de la rama de producci\u00f3n bajo estudio.<\/p>\n\n\n\n

Por el contrario, cuanto menor aparente ser la proporci\u00f3n, m\u00e1s sensible deber\u00e1 ser la autoridad investigadora para garantizar que la proporci\u00f3n utilizada refleje, sustancialmente, la producci\u00f3n total del conjunto de los productores y, a su vez, garantice que la rama de producci\u00f3n nacional definida sobre esta base sea capaz de aportar abundantes datos que aseguren un an\u00e1lisis preciso del supuesto da\u00f1o provocado por las importaciones denunciadas.<\/p>\n\n\n\n

Retomando la letra del Acuerdo Antidumping, puede observarse que este no prescribe un m\u00e9todo de an\u00e1lisis determinado; de tal forma, el resultado final de dicho an\u00e1lisis debe ser compatible con la obligaci\u00f3n subyacente en el esp\u00edritu del Acuerdo respecto a examinar y evaluar todos los factores pertinentes, que influyan en el estado de la rama de producci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n

Cuanto mayor sea la proporci\u00f3n, m\u00e1s productores se encontrar\u00e1n incluidos y menos probable ser\u00e1 que ocurra una distorsi\u00f3n en la determinaci\u00f3n de la existencia de da\u00f1o realizada sobre esta base.  Por lo tanto, la interpretaci\u00f3n anterior tambi\u00e9n es compatible con el requisito previsto en el p\u00e1rrafo 1 del art\u00edculo 3, referido a que una determinaci\u00f3n de la existencia de da\u00f1o se base en la repercusi\u00f3n de las importaciones objeto de dumping sobre los productores nacionales.<\/p>\n\n\n\n

Valorando todo lo expuesto hasta aqu\u00ed, \u00bfcu\u00e1l podr\u00eda ser un porcentaje satisfactorio para cumplir el requisito de rama de producci\u00f3n nacional<\/em>?<\/p>\n\n\n\n

Al respecto, es dable destacar que, los paneles de grupos especiales y\/u \u00f3rganos de apelaci\u00f3n de la Organizaci\u00f3n Mundial del Comercio (OMC), han se\u00f1alado que deber\u00eda ubicarse en torno del 50%, pudiendo ser algo inferior en casos de ramas de producci\u00f3n atomizadas.<\/p>\n\n\n\n

A modo de s\u00edntesis, la idea fundamental detr\u00e1s de la producci\u00f3n nacional es fomentar el crecimiento econ\u00f3mico y proteger los intereses de la industria local. Alentar la producci\u00f3n nacional genera empleo, impulsa la innovaci\u00f3n, mejora la balanza comercial y fortalece la capacidad industrial de un pa\u00eds; es por ello que los pa\u00edses miembros de la OMC han establecido reglas y procedimientos claros para la aplicaci\u00f3n de medidas antidumping, con el objetivo de evitar el uso injustificado o discriminatorio de estas medidas comerciales, teniendo una relevancia manifiesta los extremos aqu\u00ed expuestos.<\/p>\n\n\n\n

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