{"id":1186,"date":"2023-08-23T15:30:47","date_gmt":"2023-08-23T15:30:47","guid":{"rendered":"https:\/\/www.auxiliarte24hs.com.ar\/?p=1186"},"modified":"2023-08-23T15:30:47","modified_gmt":"2023-08-23T15:30:47","slug":"el-plan-de-milei-para-sacar-trabas-a-las-importaciones-agilizar-el-comercio-y-depurar-cancilleria","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.auxiliarte24hs.com.ar\/index.php\/2023\/08\/23\/el-plan-de-milei-para-sacar-trabas-a-las-importaciones-agilizar-el-comercio-y-depurar-cancilleria\/","title":{"rendered":"El plan de Milei para sacar trabas a las importaciones, agilizar el comercio y “depurar” Canciller\u00eda"},"content":{"rendered":"\n
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Las ideas de Javier Milei <\/strong>que m\u00e1s difusi\u00f3n y repercusi\u00f3n tuvieron son la dolarizaci\u00f3n<\/strong>, el cierre del Banco Central, la reducci\u00f3n integral del gasto p\u00fablico <\/strong>y la Reforma del Estado, entre otras iniciativas<\/a>. Pero, \u00bfqu\u00e9 visi\u00f3n tiene del comercio exterior <\/strong>en general y de la log\u00edstica y el transporte asociados, tanto a nivel de servicios como en materia de infraestructura de soporte al intercambio internacional de mercader\u00edas?<\/p>\n\n\n\n

En d\u00edas previos a la elecci\u00f3n, desde el partido La Libertad Avanza circul\u00f3 un memo de menos de 40 p\u00e1ginas con los lineamientos b\u00e1sicos del “Plan de Gobierno”, muchos de cuyos puntos se encuentran refrendados en la Plataforma Electoral elevada a la C\u00e1mara Nacional Electoral por el partido libertario.<\/p>\n\n\n\n

La m\u00fasica para los o\u00eddos del comercio exterior afina cuando en su plan de gobierno expresa: “Eliminaci\u00f3n de todas las restricciones al comercio internacional<\/strong>, incluyendo cuotas, cupos, permisos y autorizaciones”.<\/p>\n\n\n\n

En tanto, en los puntos 13 y 14 de su plataforma habla de “liberar todos los cepos cambiarios” y “eliminar retenciones (tambi\u00e9n mencionado en el apartado de reforma tributaria) y derechos de importaci\u00f3n”.<\/p>\n\n\n\n

Eliminar retenciones y derechos de importaci\u00f3n<\/h2>\n\n\n\n

Los impuestos al comercio internacional explican el 13% de la recaudaci\u00f3n tributaria nacional. Entre enero y julio, los derechos de exportaci\u00f3n representaron unos 634 mil millones de pesos (-15% respecto del mismo per\u00edodo de 2022, producto de la sequ\u00eda que afect\u00f3 la cosecha) y entre derechos de importaci\u00f3n y tasa estad\u00edstica se recaudaron m\u00e1s de 572 mil millones de pesos (+78%).<\/p>\n\n\n\n

Por ejemplo, en su visi\u00f3n respecto de “Agricultura, ganader\u00eda y pesca”, propone “eliminar todo tipo de aranceles de importaci\u00f3n para insumos estrat\u00e9gicos\u00a0<\/strong>y bienes de capital como fertilizantes, insumos industriales, maquinarias y los de exportaci\u00f3n”.<\/p>\n\n\n\n

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De hecho, en m\u00e1s de una oportunidad se refiri\u00f3 al modelo chileno en cuanto a la apertura comercial. Es cierto que la Argentina est\u00e1 entre las econom\u00edas m\u00e1s cerradas del mundo<\/strong>, y el 6% de aranceles consolidados de la econom\u00eda chilena la posiciona entre las m\u00e1s abiertas de la regi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

El promedio de aranceles de la Argentina es del 13,3%, a lo que se suma la tasa de estad\u00edstica del 3% y el impuesto PAIS del 7,5%, lo que lleva a un arancel del 23% que es el m\u00e1s alto en la regi\u00f3n, superando a Uruguay (15,1%), Brasil (11,1%), M\u00e9xico (7,1%), Chile (6%) y Per\u00fa (2,3%).<\/p>\n\n\n\n

El “otro cepo” que tiene la Argentina en materia de pol\u00edtica comercial externa es el Mercosur, que determina c\u00f3mo se integra el pa\u00eds al mundo, sobre todo a la hora de “promover los convenios internacionales de intercambio comercial”, como reza el punto 8 del apartado “infraestructura y tecnolog\u00eda”. El Mercosur no es una palabra que aparezca en su plataforma ni en su plan de Gobierno.<\/p>\n\n\n\n

No obstante, en este \u00faltimo “memo” se refiere a las relaciones exteriores al promover una “reorganizaci\u00f3n y depuraci\u00f3n de la Canciller\u00eda argentina\u00a0<\/strong>con vistas a promover el comercio con el mundo” al tiempo que buscar\u00eda desalentar el “destino de ocio pol\u00edtico” que entiende tienen hoy las embajadas.<\/p>\n\n\n\n

La reforma econ\u00f3mica de Milei<\/h2>\n\n\n\n

Uno de los primeros puntos de su reforma econ\u00f3mica remite a la log\u00edstica y el transporte internacional y habla del “cierre o privatizaci\u00f3n de todas las empresas p\u00fablicas”, de acuerdo con su plan de gobierno, que en la plataforma electoral se expresa con el concepto de “privatizaci\u00f3n de las empresas p\u00fablicas deficitarias<\/strong>“.<\/p>\n\n\n\n

En la Argentina, hay 33 empresas p\u00fablicas, de las cuales 12 explican el 92,7% de los ingresos y gastos totales, seg\u00fan la Secretar\u00eda de Hacienda.<\/p>\n\n\n\n

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Entre ellas se encuentran\u00a0empresas vinculadas al transporte ferroviario\u00a0<\/strong>(Trenes Argentinos Cargas -Belgrano Cargas y Log\u00edstica SA- y Trenes Argentinos Infraestructura -ADIF SE-) y la Administraci\u00f3n General de Puertos SE, que controla las concesiones de las terminales del Puerto Buenos Aires y\u00a0es a su vez concesionaria del mantenimiento de la hidrov\u00eda<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan datos oficiales, la empresa de cargas ferroviaria <\/strong>arroj\u00f3 un d\u00e9ficit operativo en el primer trimestre de casi 8546 millones de pesos; la de infraestructura ferroviaria cerr\u00f3 un d\u00e9ficit de alrededor de 1016 millones de pesos, mientras que la AGP termin\u00f3 el primer trimestre con un d\u00e9ficit de 986 millones de pesos.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan las ideas de Milei, el transporte ferroviario -tanto su infraestructura como su operaci\u00f3n- deber\u00eda ser gestionado por privados<\/strong>, en lo que podr\u00eda marcar un regreso al sistema de concesiones.<\/p>\n\n\n\n

En cuanto a la AGP, tambi\u00e9n retomar\u00eda el concesionamiento a manos privadas del mantenimiento y balizamiento del sistema navegable troncal, que hoy depende del organismo descentralizado del Ministerio de Transporte, que contrata a las empresas “hasta que el Estado licite definitivamente las obras” a un operador privado.<\/p>\n\n\n\n

A prop\u00f3sito, su visi\u00f3n se expresa en el punto 14 del apartado “Agricultura, ganader\u00eda y pesca” cuando habla de “otorgar un tratamiento especial a la cuenca mar\u00edtima e incluso fluvial <\/strong>mediante sistema de concesiones e incluso de privatizaciones”.<\/p>\n\n\n\n

Si la AGP desapareciera o se privatizara, quedar\u00eda como inc\u00f3gnita el otro rol de la AGP, es decir, el de control de los concesionarios de terminales de contenedores. Durante el gobierno de Jair Bolsonaro en Brasil, de ideolog\u00eda cercana a la de Milei, se busc\u00f3 privatizar las autoridades portuarias p\u00fablicas. Con el regreso de Lula al poder se dio marcha atr\u00e1s con esa iniciativa.<\/p>\n\n\n\n

Area de transporte y log\u00edstica<\/h2>\n\n\n\n

En el \u00e1rea de transporte y log\u00edstica, la visi\u00f3n de Milei apunta pr\u00e1cticamente a mecanismos excluyentes de inversi\u00f3n privada para la mejora de la infraestructura y la eficiencia de las operaciones. En tal sentido, obras como redes viales, puertos y aeropuertos figuran en su men\u00fa “privatizador”.<\/p>\n\n\n\n

No hay, en cambio, menci\u00f3n a ajustes normativos que podr\u00edan generar mayor eficiencia y reducir los costos de la log\u00edstica del comercio internacional: la digitalizaci\u00f3n de procesos, por ejemplo, o la\u00a0instrumentaci\u00f3n del multimodalismo\u00a0<\/strong>(que es un cambio normativo) o el impulso a las zonas francas como herramienta de promoci\u00f3n del comercio exterior y de la industria.<\/p>\n\n\n\n

Por ejemplo, cuando habla de “promover las inversiones para la creaci\u00f3n de unicornios tecnol\u00f3gicos<\/strong>“, hay dos nacidos en la Argentina -Mercado Libre y Despegar- que migraron justamente a zonas francas de Uruguay y Colombia, respectivamente. Desde all\u00ed atienden al mercado argentino.<\/p>\n\n\n\n

La “creaci\u00f3n de puertos y aeropuertos en puntos neur\u00e1lgicos del pa\u00eds” podr\u00eda omitir el hecho de que no es que falte infraestructura, sino que sobra (o est\u00e1 ociosa) porque el comercio internacional est\u00e1 planchado desde hace m\u00e1s de una d\u00e9cada.<\/p>\n\n\n\n

Una curiosidad, justamente, en su plan de “infraestructura y tecnolog\u00eda” es el punto 1: “Expandir la industria naval”, concepto que parece desarticulado, no obstante podr\u00eda entenderse en el marco de su pol\u00edtica de favorecer la conectividad de las mercader\u00edas a partir de la reactivaci\u00f3n de la marina mercante.<\/p>\n\n\n\n

Nuevamente, hay m\u00e1s ajustes normativos que permitir\u00edan reactivar el cabotaje, y que refieren a una mayor flexibilidad de los convenios de tripulantes o a la creaci\u00f3n de un nuevo registro. Reci\u00e9n all\u00ed, tendr\u00eda sentido un impulso a la industria naval<\/strong>, a menos que el objeto final sea la exportaci\u00f3n, lo que implicar\u00eda desconocer los fundamentos del sector.<\/p>\n\n\n\n

En s\u00edntesis, la visi\u00f3n liberal del comercio exterior se resume en una apertura v\u00eda reducci\u00f3n de impuestos y cupos, lo que presupone un abaratamiento de las tecnolog\u00edas e insumos por incorporar a la producci\u00f3n nacional, para hacerla m\u00e1s atractiva en una \u00e9poca de relocalizaci\u00f3n de puntos de abastecimiento internacional de las cadenas globales de valor. Y, en \u00faltima instancia, para beneficiar a los consumidores.<\/p>\n\n\n\n

Del mismo modo, las reformas del Estado y laborales coadyuvar\u00edan a una mayor competitividad del “producto argentino” que, de la mano de infraestructuras privatizadas y en competencia, disminuir\u00edan el costo log\u00edstico integral argentino.<\/p>\n\n\n\n

La teor\u00eda es virtuosa hasta que la pr\u00e1ctica le impone los retos de su instrumentaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

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